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广东省三年信访量连年下落 将建蓝精灵是不是人立法官检察官惩戒委员会

2018-09-08 22:02:08
大洋网讯 全省检察机关涉法涉诉信访总量连年下落,检察官办案拥有更多自主权,终身追责既是束缚更是保护。

昨日,广东省检察院召开新闻发布会,介绍广东省检察机关推进司法体制改革的工作情况。

三年信访量连年下降据省检察院法律政策研究室主任龙子丹介绍,目前检察人员分类管理改革获得关键进展,前后组织三批入额检察官选任工作,全省检察机关共遴选出员额内检察官5400名,选任的员额内检察官占全省检察机关政法专项编制35%。

随着司法责任制改革的推进,一线办案力量得到增强,院领导、检察委员会专职委员、部门负责人带头办案,许多综合部门检察官回归业务一线。

检察官主体地位进一步凸显,对司法属性较强的审查起诉等案件中相干职权,除决定不逮捕、不起诉等法律规定必须由检察长或检察委员会决定的事项外,其余的事项都最大限度赋予检察官决定权。

2016年,深圳、汕头和佛山首批试点院审结的审查逮捕和审查起诉案件中,由检察官依法对案件作出处理决定的超过90%。

改变了以往逐级审批,权责不明的情况。

试点改革3年来,全省检察机关涉法涉诉信访总量(不含举报数量)呈整体趋降态势,如2015年信访量比2014年下降26.67%,2016年信访量(19162件)比2015年下降16.55%,缠访闹访现象明显减少。

权利大了监督强了在逐渐依法授与检察官更多决定权的同时,广东检察机关更加重视对检察官履职的事前、事中、事后监督。

除重大、疑难案件按规定可以由分管副检察长或检察长指定承办人外,其他案件一律由系统按照“随机分案为主,指定分案为辅”,杜绝“人情案”“关系案”现象。

同时建立“案后评价”机制,例如对撤回起诉、无罪判决的案件,和职务犯罪、走私、毒品等重点案件进行个案分析。

2016年,全省检察机关共组织评查案件4722件,纠正各种瑕疵1785处。

此外,通过检务公开和聘请律师监督员的模式,也加强了“外部制约”。

并不是1有错案就追责龙子丹表示,目前,少数检察人员认为,只要办案进程中出现错误就会被追究责任。

这类认识是片面的,只看到责任倒查和毕生负责,没看到其中蕴含的司法规律和检察工作规律。

在《司法责任认定与追究办法》中,一方面,明确只要出现了应当追责的情况,就必须严肃追究责任,以增强检察人员办案的责任心,保证严格公正文明办案;但在另一方面,又对司法责任的认定和追究规定了严格的条件和程序,特别是坚持主观错误与客观行为相一致的原则,实践中即便发生了错案,只要检察人员没有故意违反法律法规行为或没有重大过失的,不能追究司法责任。

对检察官是否承担司法责任,规定由省法官、检察官惩戒委员会作为中立的专业机构负责提出建议,其既有认定错误并建议给予惩戒处罚的功能,也有对检察官依法履职的保护功能。

龙子丹表示,目前已经形成《广东省法官、检察官惩戒委员会章程》和《广东省法官、检察官惩戒工作办法》草案,待省里统筹建立广东省法官、检察官惩戒委员会。

为监察体制改革做准备龙子丹表示,广东目前非监察体制改革的试点单位,但坚决拥戴国家监察体制改革,广东检察机关将加

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